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在線訪談
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  • 水保局在線訪談.jpg
  • 訪談主題:水土流失治理和水土保持政策

    訪談單位:興國縣水保局


    訪談時間:2017-08-23
    網友交流區

      [王永祿]主持人好,各位網友好!我是縣水保局王永祿。很高興通過在線訪談欄目與網友們、市民朋友們進行交流溝通。首先,我代表縣水保局感謝廣大網民朋友長期以來對水保事業的關心、支持和幫助!真誠地希望廣大網友對水保工作多提寶貴意見和建議。下面我向大家介紹一下我局的基本情況和主要職責: 

      興國縣水土保持局前身為197910月成立的興國縣水土保持委員會辦公室,于199110月更名為興國縣水土保持局。現內設人秘股、監督管理股、規劃治理股、執法大隊、監測站、水保服務中心等6個股、站及縣能源辦,全局現有在編在崗干部23人,離退休42人,鄉鎮水保員33人。 

      工作職責主要有以下8個方面: 

      一是承辦縣水土保持委員會的日常工作。 

      二是負責《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《江西省水土保持法實施辦法》等法律、法規、政策的宣傳教育、組織實施和監督檢查,編制全縣水土資源保護和開發利用的規劃。 

      三是負責開展水土流失勘測、普查,組織全縣水土流失的動態監測并公告。會同有關部門編制水土保持生態建設規劃,制定并監督實施水土保持年度計劃。 

      四是負責全縣水保事業經費的計劃、使用,做好國有資產的管理。負責全縣水保項目立項、實施的監察、審計、監督。 

      五是負責全縣水保干部、職工的教育、培訓,抓好水保新技術的試驗、示范、推廣工作。 

      六是依法行使水土保持的審批權、監督權和收費權。負責審批開發建設項目水土保持方案并監督實施。負責開發建設項目水土保持設施竣工驗收審批。依法查處違反水保法律、法規的行為,調解、處理水土流失防治糾紛,做好水土保持防治費和補償費的收繳和管理。 

      七是負責以小流域為單元的綜合治理開發及水保專項治理,編寫治理規劃報告,落實治理開發項目、措施。抓好水保生態、經濟、社會效益。負責全縣農村“四荒”資源開發治理工作。 

      八是負責全縣各鄉鎮水土保持業務指導、管理、考核及技術服務。 

      [主持人]: 感謝王局長給我們詳細的介紹。那么我們在線訪談第一個網友開始提問了,網友“白云悠悠”提問:縣水保局作為縣政府的職能部門,在治理和恢復全縣生態環境中發揮著重要的作用。請問,我縣歷史上的水土流失情況如何?經過多年的治理,目前我縣的水土流失狀況如何?這個問題請王局長來解答。 

      [王永祿]好的,我縣1980年全縣水土流失面積1899.07 km2,其中輕度流失938 km2,中度流失291.73 km2,強度流失669.34 km2。水土流失面積占縣域面積的59%,占山地面積的84%。山地植被覆蓋度只有28.8% 

      目前我縣水土流失主要表現在面上流失(含開發建設項目)、崩崗流失、坡耕地流失三大塊: 

      1)面上流失情況:據 2013年江西省水土保持公報的第一次全國水土保持普查成果顯示,目前我縣仍有山地水土流失面積568.84 km2,其中:輕度268.2 km2,中度158.69 km2,強度91.16 km2,極強度39.75 km2,劇烈11.04 km2。據此可知興國的生態環境依然很脆弱,林下水土流失普遍且嚴重。興國縣在已經治理的區域中,多數是以馬尾松林為主,不少山頭是處在有樹不成林,有林不成材,林下無覆蓋。“遠看青山在,近看水土流”的“空中綠化”現象普遍存在。 

      2)崩崗流失情況:據2005年調查全縣有5000余處崩崗,需防治面積達到3110多萬m2,且產沙量大,泥沙淤積嚴重。暴雨來臨,造成大面積淹沒農田、淤塞河堤水庫、毀壞橋梁道路。 

      3)坡耕地流失情況:我縣坡耕地水土流失仍然嚴重,遍布我縣長岡、埠頭、瀲江、高興四個鄉(鎮)的紫色頁巖山地(或坡耕地),面積達6萬畝。這類山地每逢干旱季節,晴天塵土飛揚,白天巖層大量吸熱,散熱慢,悶熱難耐,溫度高達60℃。下雨則表層沖刷剝蝕,寸草難生,除已開發利用的2.7萬畝山地外,待開發的3.3萬畝紫色頁巖山地多為強度水土流失區,急需開發治理。 

      [主持人]: 網友“橘味果醬”提問,請問我縣水土流失治理的主要方法方式有哪些?這個問題請闕副局長來解答一下。 

      [劉擁軍]A、目前我縣水土流失治理的主要方法有: 

      1)、強度、極強度水土流失山地:種植水保林,采取竹節水平溝整地,種植喬、灌、草等生物措施。 

      2)、中度流失山地:可以選擇一些立地條件較好的地塊,適度開發一些經濟果木林。 

      3)、有一定生態基礎的中、輕度流失山地,采取封禁治理措施,進行生態自然修復。 

      4)、結合新開發的果園,針對果園的水土流失現狀配套建設一些蓄水池、沉砂池、排灌溝渠、塘壩等小型水土保持蓄水保土工程措施。 

      5)、針對一些水土流失嚴重的崩崗、溝道,可采取谷坊、攔沙壩、護墻、撇水溝等攔截措施,防止其溝道繼續下切。 

      B、目前我縣水土流失治理的主要方式有: 

      1)、主要依靠國家水土保持重點建設工程資金開展小流域綜合治理,每年開展治理小流域4-6條,治理面積40-60km2 

      2)、由各位開發建設項目業主籌集資金,按照水土保持方案開展開發建設項目水土流失綜合治理。 

      (3)、由農林開發大戶按照公司+農戶的形式,開發建設果業、茶業基地或打造水土保持生態示范園,形成以點帶面的示范模式。 

      [主持人]: 網友“白山茶”提問,請介紹一下我縣水土流失治理目標任務情況,這個問題請闕局長來回答一下。 

      [劉擁軍]到目前為止,我縣的水土保持治理共分為五個階段。 

      1983年至1992年為第一期,實施24條小流域,完成水土流失綜合治理面積1069.78km2 

      1993年至1997年為二期一階段,19982002年為二期二階段,共實施24條小流域,完成水土流失綜合治理面積646.89km2, 

      2003年至2007年為永均項目區建設階段,共實施11條小流域,完成89.11 km2 

      2008年至2012年為樟江項目區建設階段,共實施8條小流域,完成水土流失綜合治理面積159.31km2 

      2013年至2017年為現在正在組織實施的鼎城項目區建設階段,共計劃實施15條小流域,計劃治理面積155 km2。到2016年底實際完成計劃完成實施13條小流域,共完成水土流失綜合治理面積142km2 

      [主持人]: 網友“夏樹繁花”提問,油茶、臍橙等山地開發項目如何進行水土保持方案登記備案?這個問題請楊書記來解答一下。 

      [楊洪全]根據縣政府《關于進一步規范山地開發加強水土保持工作的通知》要求,業主應嚴格依照贛南山地油茶、臍橙開發水土保持規范落實好各項水土保持措施,同時必須對項目水土保持方案進行登記備案。50畝以下的零星山地林果開發項目由開發業主申請,山地所在地村委會簽署意見,由鄉鎮林業站長、水保員、果茶員簽字后,報鄉鎮簽字、蓋章備案批準即可。50畝以上的,由開發業主申請,山地所在地村委會村簽字蓋章后,報鄉鎮政府、縣林業局、縣果茶局、縣水保局簽字蓋章,才可備案批準。 

      [主持人]: 網友“薄荷糖”提問,生產建設項目如何編報水土保持方案?請楊書記為我們網友朋友解答一下。 

      [楊洪全]凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方量在一萬立方米以上的開發建設項目應當編制水土保持方案報告書,其他開發建設項目應當編制水土保持方案報告表。 

      水土保持方案的編制工作由開發建設單位或個人負責,沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術條件的機構編制。 

      [主持人]: 感謝楊書記為我們解答,網友“瘋狂麥克斯”提問,我縣在龍口鎮建設國家級水土保持科技示范園,并已列入全縣六大攻堅戰的一項重要內容,請介紹一下水保示范園的建設情況。我們請鄭主任為我們解答一下。 

      [鄭亮星]興國縣塘背水土保持科技示范園位于塘背小流域,于20129月開始規劃,20131月開工建設,至目前一期工程基本建設完成,初步實現了水土保持生態景觀休閑和水土保持科普宣兩大主題功能,同時融合了水土保持科普、教學、宣傳、示范、觀光、休閑等各項功能,體現了水保生態、水保產業、水保文化為一體的建園構想,至20175月底示范園建設情況如下: 

      1、園區水土流失已得到基本治理,省水保科學研究院編制的總體規劃已完成。 

      2、水保科普展館主體已完工,現在裝飾建設中; 

      3“一軸一帶四區”建設中,水系生態修復帶已栽植5000株竹柳(計劃栽植1萬株);生態保育區已栽植紅果冬青2000株(計劃栽植6000株);紅葉石楠148株,羅漢松球2株。 

      4、塘背80年代卡口站恢復重建工作正在進行,兩邊護墻已完工;氣象站已布設好防雷設施: 

      5按照省水利廳初驗整改要求已落實完善申報資料并向國家水利部申報驗收。 

      [主持人]: 感謝鄭主任為網友解答,網友“興國好市民”提問,請問我縣水土保持監測工作是如何開展的?開展水保監測工作有什么意義呢?我們請周副局長為我們網友朋友解答一下。 

      [周嘉亮]我局指定了一名副局長專門分管水土保持監測工作,指定了一名工程師專門負責徑流場的監測管理,今年還聘請了兩名大學生專門負責徑流場各類數據的收集管理和各類設備的管護;在監測管理方面,為嚴格按規程開展監測工作,監測站制訂各項管理制度,以制度約束人,確保監測工作順利開展,主要制度有:(1)水土保持監測員工作職責和任務;(2)水土保持監測工作制度;(3)水土保持監測數據采集及上報規定;(4)水土保持監測操作規程;(5)水土保持監測設施管護規定;(6)水土保持監測設施安全管理規定。水土保持監測工作的意義在于 

    通過水土保持監測設備,可摸清水土流失類型、危害及其影響情況、發生發展規律、動態變化趨勢,對水土流失綜合治理和生態環境建設宏觀決策以及科學、合理、系統地布設水土保持各項措施具有重要意義。 

      [主持人]: 感謝周局長為網友解答,還有的網友問到我縣沼氣池建設情況及補助標準?我們請縣能源辦易祖波主任為我們網友朋友解答一下。 

      [易祖波]沼氣是利用人、畜、便農作物桿桔有機廢物通過厭氧發酵產生的以甲烷為主的混合氣體,通過燃燒產生熱能。它遍布我國廣大農村、城市,是一種取之盡,用之不完的再生能源。 

      現在,我縣農村沼氣用戶5.3萬余戶,分布在25個鄉、鎮其中長岡、埠頭、高興占60%。沼氣具有三個作用:1.沼氣直接作為生活燃料;2.沼氣肥是優質的有機肥;3.沼氣肥能改良土壤。 

      現在我們建設沼氣池的補助標準參照西部開發建設,近幾年中央補助8立方沼氣池2000/戶。 

      [主持人]: 接下來,我們再請縣能源辦易祖波主任為我們講解一下申請建沼氣池有何程序?沒項目了怎么辦? 

      [易祖波]我們申請建沼氣池的程序是:1、用戶先書面申請;2、經鄉、村兩級踏看,沒有土地糾紛情況下,蓋好公章報能源辦;3、能源辦接到申請書后,派技術人員到現場踏看地形。選擇背風向陽,土質堅實、地下水位和出料方便的地方;4、能源辦介紹有資質的技工師傅,進行放樣,備足建池材料再施工;5、建池到主池一半,能源辦派人查看后,發放安裝材料;6、全部完工后,能源辦派技術人員驗收,驗收合格遞上報賬手續出賬。 

      能源沒項目了,為了解決養殖大戶排污難問題。農戶可完成1-3點要求,局領導高度重視安排部分水保治理鼎城項目區資金用于建沼氣池。 

      [主持人]好的,因為時間關系,今天我們的在線訪談就要接近尾聲了。在節目的最后,王局長等領導還有什么話要跟網友們說嗎? 

      [王永祿]再次感謝各位網友對水土保持工作的關心和支持,真誠歡迎社會各界對我們水保工作提出更多更好的寶貴意見,并及時與我們聯系。同時,也借此機會,祝大家平安幸福、吉祥如意! 

      謝謝大家! 

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